De OPTA heeft verleden week vrijdag een zogenaamd ‘herstelbesluit’ voor de omroepmarkt genomen. OPTA neemt dit aangepaste marktanalysebesluit naar aanleiding van de vernietiging van haar omroep besluiten (met datum 17 maart 2006) door het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) op 24 juli 2007.
In dit herstelbesluit heeft OPTA opnieuw een toegangsverplichting opgelegd aan de vijf grote kabelbedrijven. Deze kabelbedrijven, @Home, Casema, Delta, Multikabel en UPC, blijven verplicht hun kabelnetten open te stellen voor programmaaanbieders. De verplichting tot levering van zogeheten ‘omroeptransmissiecapaciteit’ maakt het mogelijk dat naast omroepprogramma’s ook nieuwe, innovatieve diensten zoals Video on Demand, van andere programma-aanbieders op de kabel kunnen worden aangeboden.
Het CBb stelde dat OPTA de door haar opgelegde toegangsverplichting voor de vijf grootste kabelmaatschappijen voor distributie van radio- en televisieprogramma’s onvoldoende had gemotiveerd. Voor dit herstelbesluit heeft OPTA de behoefte naar toegang door programmaaanbieders nader onderzocht, en met de resultaten van dit onderzoek de toegangsverplichting onderbouwd.
De vraag is natuurlijk wat dit in de praktijk betekent. In het recente verleden vroeg KPN toegang tot de kabel, maar dat lijkt niet mogelijk te worden met dit herstelbesluit. Het telecombedrijf heeft immers een eigen netwerk. Ook het plan Karmer/Jelgersma om bestaande commerciële zenders via de kabel parallel te gaan distribueren lijkt geen kans te maken: de OPTA noemt uitdrukkelijke nieuwe, innovatieve diensten.